Cinco años después de la entrada en vigor de la ley que prohíbe el consumo de prostitución en Israel, un informe reciente del Centro de Investigación e Información de la Knéset plantea dudas fundamentales sobre la eficacia de la política gubernamental y la gobernanza en esta materia. La ley, que adoptó el modelo nórdico, impuso responsabilidad penal al consumidor con el objetivo de combatir el fenómeno, prometiendo además inversiones masivas en sistemas de rehabilitación, educación y tratamiento.
Sin embargo, los resultados del informe, basados en datos policiales de 2021 a 2025, presentan un panorama complejo. Según los datos, se impusieron cerca de 6,400 multas por consumo de prostitución durante este período. No obstante, el análisis de las tendencias revela que, tras el primer año de aplicación, se produjo un descenso gradual en el número de multas a partir del primer trimestre de 2022. Además, el informe destaca que la aplicación no se distribuye de manera equilibrada a nivel nacional; la inmensa mayoría de las multas se emitieron en los distritos de Tel Aviv y el Centro, mientras que fuera de estas áreas solo se registraron unas pocas decenas.
La cuestión de la aplicación se vuelve más compleja ante la falta de datos que indiquen una disminución en la magnitud del fenómeno en sí. Aunque encuestas nacionales estimaban anteriormente que el volumen de consumo era de decenas de miles de clientes por semana, no existe evidencia pública que apunte a una reducción significativa del fenómeno en los últimos años. Esta situación genera preocupación entre los sectores involucrados por la erosión de la disuasión y el declive en la acción policial.
Paralelamente a la aplicación de la ley, esta se basa en un pilar terapéutico y de rehabilitación. Los datos del informe muestran que la vía alternativa a la multa, que permite a los infractores participar en talleres educativos, apenas se utiliza. En los cinco años transcurridos desde la legislación, solo se registraron 177 solicitudes en este programa, una cifra que evidencia una brecha en la implementación de la política social asociada. El informe también señala dificultades persistentes en los mecanismos de control y reporte establecidos por la ley. La falta de informes completos para 2024 y parciales para 2025 impide que la Knéset y el público obtengan una imagen completa de la situación real.
El autor del informe, Yair Avidan, enfatiza que la lucha contra la prostitución requiere más que una prohibición penal; exige un enfoque profundo en problemas como traumas sexuales no tratados, adicciones, pobreza y angustia psicológica. La conclusión principal es que se necesita una acción gubernamental renovada para implementar plenamente los planes originales, con énfasis en la recopilación transparente de datos, mayores inversiones en bienestar y salud, y el establecimiento de sistemas de información unificados entre ministerios. Sin estos pasos, existe el peligro de que la lucha sea meramente declarativa.