La bataille juridique autour de la loi sur les médias promue par le ministre des Communications, Shlomo Karhi, et approuvée en juillet dernier, atteint un point de rupture. La conseillère juridique du gouvernement, Gali Baharav-Miara, s'est adressée hier (jeudi) à la Haute Cour de justice avec une demande urgente visant à obtenir une ordonnance provisoire permanente pour empêcher l'entrée en vigueur de la loi, faisant suite à une ordonnance temporaire déjà émise par la Cour suprême à une date antérieure. Dans sa requête officielle, la conseillère juridique critique sévèrement le processus législatif, qu'elle qualifie de défectueux et truffé de vices fondamentaux ayant nécessité l'intervention de l'instance judiciaire suprême.
Selon un rapport du site 'ice', l'objectif déclaré de la loi initiale était de réduire la réglementation sur le marché des médias israéliens, notamment en assouplissant les conditions de création de nouvelles chaînes d'information et en supprimant la séparation structurelle entre la propriété d'une chaîne et sa société d'information. Cependant, les arguments centraux de Baharav-Miara se concentrent sur des changements spectaculaires introduits dans les articles de la loi à la dernière minute, sans base factuelle suffisante ni transparence procédurale.
Au cœur du différend se trouve une modification de la définition juridique de « titulaire de licence mineur ». Selon la position de la conseillère juridique, l'élargissement de cette définition pour qu'elle s'applique à tout organisme médiatique générant jusqu'à deux milliards de shekels de revenus modifie fondamentalement les règles du jeu sur le marché. Elle soutient que la conséquence pratique de cette mesure est que tous les titulaires de licence en vertu de la loi sur la Deuxième autorité entreront dans cette catégorie. Par conséquent, les grandes chaînes de télévision pourraient être exemptées de l'obligation de diffuser des journaux télévisés, et si elles choisissaient de continuer à le faire, elles ne seraient plus tenues de les exploiter via une société d'information distincte.
Baharav-Miara souligne qu'il s'agit de la suppression du mécanisme central destiné à protéger le journalisme contre l'influence du capital et du pouvoir. Elle avertit qu'il s'agit d'une menace immédiate pour les deux plus grands et plus anciens journaux télévisés d'Israël, sans que le législateur n'ait prévu de dispositions alternatives garantissant leur indépendance et leur fiabilité journalistique. La requête souligne que la loi doit être réexaminée en raison du grave préjudice qu'elle pourrait causer à un marché des médias libre. La requérante estime que sans l'intervention de la Haute Cour, les changements effondreraient le mur de séparation essentiel pour garantir un travail journalistique exempt de pressions extérieures. Le débat juridique actuel soulève des questions fondamentales sur la manière dont les décisions réglementaires sont prises au sein du gouvernement et sur l'étendue de la surveillance requise sur les principaux organismes de radiodiffusion du pays.