הליכי החקיקה וההסדרה של חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות הגיעו לנקודת קיצון, לאחר ששר הרווחה, חיים כץ, הורה למשוך את התקנות המיועדות ליישום החוק משולחן ועדת העבודה והרווחה של הכנסת. ההחלטה התקבלה ברגע האחרון, רגע לפני שחברי הוועדה התכוונו לקיים הצבעה בנושא, מהלך שיוביל כעת לעיכוב נוסף ביישום החוק לאחר ארבע שנים של מאמצים משותפים של משרד הרווחה והכנסת. מטרת החוק המרכזית היא עיגון זכותם של אנשים עם מוגבלות לחיים עצמאיים בקהילה, תוך הפחתת התלות במסגרות מגורים מרובות דיירים והתאמת שירותי הרווחה לצרכים אישיים ומגוונים.
במסגרת זו, אמורות להיקבע רמות תמיכה ומענים מותאמים לקהילה, הכל תחת מסגרת תקציבית ייעודית. המוקד למחלוקת העמוקה שהובילה לעצירת המהלך טמון בסוגיית הכללתם של מתמודדי הנפש תחת כנפי החוק. בעוד משרד הרווחה טוען כי אוכלוסייה זו צריכה לקבל מענה דרך חוק שיקום נכי נפש בקהילה שבסמכות משרד הבריאות, חברי ועדה רבים וארגוני חברה אזרחית התנגדו להחרגתם. במהלך הדיון, עו"ד ציפי בר לבב, היועצת המשפטית של משרד הרווחה, דחתה טענות בדבר זלזול באוכלוסיות והדגישה כי עמדת המשרד נשענת על החקיקה הקיימת.
מנגד, יו"ר הוועדה, ח"כ מיכל וולדיגר, הגיבה בתקיפות רבה וכינתה את המהלך אטימות, תוך שהיא מותחת ביקורת קשה על השר. מנגד, ח"כ עדי עזוז יצאה נגד יו"ר הוועדה בטענה כי ניסיון הכללת מתמודדי הנפש ללא תקצוב נוסף עלול לפגוע במשאבים המוגבלים המיועדים ממילא לאנשים עם מוגבלות. משרד הרווחה הבהיר בתגובתו כי הוא מתנגד למחטף תקציבי שעלול, לשיטתו, לפגוע באוכלוסייה המוחלשת ביותר בקהילת האנשים עם המוגבלות. במשרד טענו כי הכללת אוכלוסייה נוספת ללא מקור תקציבי מתאים תגרע ממשאבי החוק המקורי. נכון לעת זו, התקנות נותרו ללא אישור, ולא ברור מתי הנושא יחזור לדיון והאם המחלוקת המקצועית והפוליטית תיפתר בדרך שתאפשר את קידום החקיקה והסדרת השירותים החיוניים לקהל היעד.