Правовая борьба вокруг закона о СМИ, продвигаемого министром связи Шломо Кархи и утвержденного в июле прошлого года, достигла точки кипения. Юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара обратилась вчера (в четверг) в Высший суд справедливости (БАГАЦ) с неотложным ходатайством о выдаче постоянного промежуточного постановления, которое предотвратит вступление закона в силу в дополнение к уже выданному ранее временному ордеру. В своем официальном обращении юридический советник подвергает резкой критике законодательный процесс, определяя его как искаженный и изобилующий существенными недостатками, которые потребовали вмешательства высшей судебной инстанции.
Согласно сообщению сайта 'ice', первоначальная цель закона заключалась в сокращении регулирования на израильском медиарынке, в частности, за счет облегчения условий создания новых новостных каналов и отмены структурного разделения между владельцем канала и его новостной компанией. Однако основные аргументы Бахарав-Миара сосредоточены на драматических изменениях, внесенных в пункты закона в последний момент, без достаточного фактического обоснования и процедурной прозрачности.
В центре спора находится изменение правового определения «владельца мелкой лицензии». Согласно позиции юридического советника, расширение этого определения таким образом, чтобы оно охватывало любой медиа-орган с доходом до двух миллиардов шекелей, существенно меняет правила игры на рынке. По ее утверждению, практическое значение этого шага заключается в том, что все лицензиаты по Закону о Втором управлении теле- и радиовещания попадут под эту категорию. Как следствие, крупные телеканалы могут быть освобождены от обязанности транслировать новости вообще, а если они решат продолжать это делать, они больше не будут обязаны осуществлять вещание через отдельную новостную компанию.
Бахарав-Миара подчеркивает, что речь идет об отмене центрального механизма, призванного защитить журналистику от влияния капитала и власти. Она предупреждает о непосредственной угрозе для двух крупнейших и старейших новостных выпусков в Израиле, при этом законодатель не предусмотрел альтернативных механизмов, гарантирующих их независимость и журналистскую достоверность. В обращении подчеркивается, что закон требует пересмотра из-за серьезного ущерба, который он может нанести свободному медиарынку. По мнению заявительницы, без вмешательства БАГАЦа изменения разрушат стену разделения, критически важную для обеспечения журналистской работы, свободной от внешнего давления. Нынешняя правовая дискуссия поднимает фундаментальные вопросы о том, как правительство принимает регуляторные решения, и об объеме контроля, необходимого над центральными вещательными органами страны.